今天是:
主办:孝感市人民代表大会常务委员会
【特别关注】陶宏同志在全市县(市)区人大常委会主任座谈会上的讲话
发布时间:2014-02-25 来源:   作者: 
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很高兴参加今天的县市区人大常委会主任座谈会。当前,孝感正在喜迎建市20周年,开启第三次创业新征程。在这样一个十分重要的时刻,市人大召开各县市区人大主任座谈会,交流经验,研究新举措、新办法,努力使人大系统在推进孝感第三次创业中展现更大作为,这充分体现了全市人大系统强烈的事业心和责任感,心系发展、敢于担当的精神。在此,我代表市委,向各位主任,并通过你们向全市人大系统的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

市人大换届近两年来,坚持“三合”理念,团结协作、示范带头,履职尽责,各项工作有声有色,为推进孝感科学发展、跨越式发展发挥了重大作用,市委对人大工作高度满意,社会对人大工作评价很高。今年6月9日,我和市人大同志一道,向省人大汇报市委“八个到位”重视支持人大工作、人大坚持“三合”理念充分履职的做法和经验,省人大领导给予了充分肯定,并派出调研组专题调研,推广我市经验。全国人大相关刊物也对我市做法进行了介绍。可以?#25285;?#32463;过人大同志们的共同努力,人大工作已初步实现了“在全市工作大局中有作为、在全省人大系统有地位、在全国人大系统有影响”目标,不少工作可圈可点。

一是履行职能成效显著。审议通过了孝感市第一个全域规划——《孝感市城市总体规划(2013—2030)》,听取和审议了全市经济社会发展、财政预算执行和审计、土地管理工作等9个专项报告。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,先后任免国?#19968;?#20851;工作人员34人次。在保证宪法、法律、法规的贯彻实施、推动民生改善、维护公平正义、保持与人大代表和人民群众的联系、强化代表工作等方面做了大量卓有成效的工作。

二是服务中心积极主动。坚持“三合”理念和“六要六见”要求,工作思路清晰,工作目标明确,工作要求具体,很好地服务了市委中心工作。及时作出《关于大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的决议》,推进了“孝感路径”的实施。先后就100个重大工程项目建设、支持市直“三区”跨越式发展、优化发展环境、新一轮城市总规修编、“三湖”生态保护等重大事项开展视察和专题调研,形成了一批高质量的调研成果,对工作起到了高位推动作用。认真落实“六个一”联系基层制度,联系协调的汉孝城际铁路建设、“一线一点”建设、重点企业和三类新社区建设等11项中心工作进展良好。

三是创新工作亮点纷?#30465;?/SPAN>首次授予21名国内外人士“荣誉市民”称号;首次对审计查出的问题整改情况进行专题询问;以推进全口?#23545;?#31639;管理为抓手,组织开展部门预算执行审查试点、推广建立“实时在线财政预算监督系统?#20445;?#22312;外出代表集中的东北、京津地区建立了异地代表小组;开展了“三湖”生态保护?#20219;?#39064;的专题研究,并将提出相应议案。

四是机关建设不断加强。建立完善了10多项规?#36718;?#24230;、13项履职制度,促进了人大工作制度化、规范化、科学化。带头转变工作作风,印发《关于改进作风、厉行节约、提高效率的实施细则》,提出22条具体措施。通过干部交流、提拔、遴选、?#20852;?#24341;博等措施,机关干部队伍建设不断加强。

今年是孝感建市20周年。10月11日,我市召开了魅力孝感20年先进模范人物表彰暨推进孝感第三次创业动员会,这次会议“七会合一?#20445;?#19968;直开到了乡镇、村(社区)干部。会议回顾总结了建市20年来取得的成绩和经验,号召全市上下,以党的十八大和省十次党代会精神为指导,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为动力,围绕建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和建设“魅力孝感”战略目标,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市?#20445;?#22859;力开启孝感第三次创业新征程,为孝感科学发展、跨越发展,确保提前两年全面建成小康社会而努力奋斗。这是我们站在建市20周年这个时间节点上,对加快孝感发展的一次再动员、再部署,也是对孝感发展的一次加油、鼓劲。通过对成就的回顾,增强自豪感和发展信心;通过对发展经验的总结,指明发展方向;通过对先进模范的表彰,树立了良好社会导向;通过对下一步的部署,进一步明确工作要求。

去年以来,我市按照党的十八大“五位一体”、“四化同步”新要求和省十次党代会“五个湖北”建设新任务,结合孝感?#23548;剩?#21019;造性地提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的“孝感路径?#20445;?#25104;为全市上下的共识。市委全会、政府全会,市人大常委会、政协常委会分别作出了相关决议,编制完成了《大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”纲要》。孝感发展的战略目标已经明确,就是建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和建设“魅力孝感?#20445;?#25112;?#26376;?#24452;已经清楚,就是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”。这次大会提出推进孝感第三次创业,主要目的是从精神和?#23548;?#20004;个层面,更好在推进“孝感路径”的实施。站在建市20年新的起点上,我们要更大力度推进“五个跨越?#20445;?#26356;快速度建设“五个城市”。在精神层面上,要有一股创业的劲头,不能因循守旧,不能四平?#23435;齲?#35201;勇于担当,敢闯敢冒,执着顽强,不?#29575;?#36133;;在?#23548;?#23618;面上,要坚持继承创新,认真总结20年经验,把成绩和经验发扬光大,不断创造新的?#23548;ǎ?#26089;日建成武汉城市圈副中心城市,为全省“建成支点、走在前?#23567;?#20316;出应有的贡献。

未来十年孝感既处于?#24179;?#21457;展期,?#25191;?#20110;改革攻坚期、发展转型期、稳定矛盾凸显期,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市?#20445;?#22859;力推进孝感第三次创业,需要各级人大及其常委会充分发挥职能作用,展现更大作为。这里,我代表市委提几点希望和要求,与大家共勉。

1、要坚持正确的政治方向。从坚定走中国特色社会主义道路、坚持我国根本政治制度的高度,充分认识做好人大工作的重要性和必要性,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,深刻理解党的主张与人民意志的一致性,对党负责与对人民负责的一致性,坚持党的领导与?#32454;?#20381;法办事的一致性,自觉把人大工作置于同级党委的领导之下,把党的领导贯穿于依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面。人大党组、人大常委会组成人员和人大代表中的党员同志,要坚决贯彻党的主张和意图,以?#32422;?#30340;模范行动影响和带动其他成员和代表,保证党委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻执?#23567;?/SPAN>

2、要坚持服务工作大局。要紧紧围绕大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的目标任务,切实做到“三个更加注重?#20445;?#26356;加注重行使重大事项决定权、更加注重用好监督权、更加注重为党委谋划长远问题当好助手。要紧紧围绕事关改革发展稳定的重大问题,紧紧围绕关系群众切身利益的热点难点问题,结合人大工作的性质和特点,找准工作切入点和着力点,主动置身工作大局,深度融入发展主题,在履职中彰显作为,在尽责中服务大局,努力使人大工作与党委中心工作相一致、相协调、相促进。要着力发挥人大作为权力机关、代表机关、工作机关的优势,在促进民主政治建设,推进依法治市上有更大作为;着力发挥人大通达民意、联系广泛的优势,在凝聚人心、维护民利、促进和谐上有更大作为;着力发挥人大干部特别是领导同志社会威望高、工作经验丰富、人脉资源广、对外联系密切的优势,在推进重点工作和重大项目上有更大作为;着力发挥人大智力密集、人才荟萃的优势,在优化决策部署、?#24179;?#21457;展难题上有更大作为。人大班子成员要继续抓好“六个一”联系点,坚持沉下去调查,钻进去研究,“三情”结合找科学有效路径,以点带面推进工作,积极为市委、市政府当好?#25991;薄?/SPAN>

3、要大力推进法治孝感建设。法治建设是一项管长远,功在当代、利在千秋的大事。普法、信法、守法、依法、施法、执法、司法、立法等法治工作,每一项?#21152;?#20154;大职能密切联系。各级人大要在党委统一领导下,认真贯彻落实党的十八大和省十次党代会关于法治建设的要求,学习贯彻全省法制湖北建设电视电话会议精神,依法运用法律赋予的各项职权,保证法律的有效实施,促进依法行政和公正司法,引导人民群众依法合理表达诉求,努力营造公开、公平、公正的法?#20301;肪常?#19981;断加快法治孝感建设进程,为我市经济社会又好又快发展提供坚强法治保障。

4、要切实发挥好人大代表作用。我市现有各级人大代表近9000名,集中了各行各业、各个领域的优秀人才,他们来自人民、植根人民、服务人民,具有广泛的影响力和号召力,是党和国?#19968;?#20851;联系人民群众的桥梁和纽带,是推动全市经济发展和社会进步的重要力量。要把代表依法履职的积极?#21592;?#25252;好、引导好、发挥好,切?#23548;?#24378;对人大代表学习培训、履职时间、活动经?#36873;?#30693;情知政等的服务保?#24076;?#31215;极为代表履职创造条件,特别是要主动地为基层工人、农民代表搞好服务。

5、要不断加强作风建设。全市各级人大机关要以党的群众路线教育?#23548;?#27963;动为契机,以贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委75条具体规定为切入点,进一步加强作风建设,不断提高人民群众对人大工作的满意度,增进全社会对人大制度的认同感。要加强调查研究,深入基层、深入群众,把人民群众的意愿和要求,通过人大纳入到党委、政府工作部署;要通过督促依法行政、公正司法,更好地维护人民群众的合法权益,共同营造和谐稳定的社会环?#24120;?#35201;通过促进民主决策、科学决策、依法决策,更好地解决人民群众的利益诉求,让发展成果更多地惠及人民群众。

人大工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,进一步加强和改进党对人大工作的领导,切实把人大工作纳入总体工作布局。要按照党的十八大提出的新要求,支持和保证人民通过人民代表大会行?#26500;?#23478;权力,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使监督、决定、任免等职权。要认真落实好“八个到位?#20445;?#20999;?#24403;?#38556;人大依法履行职能,努力营造推进人大工作的良好环境。



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