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潘启胜同志在市六届人大常委会第十六次会议上的讲话
发布时间:2018-12-26 来源:   作者: 
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(20181225)

 

各位委员、同志们:

经过大家的共同努力,市六届人大常委会第十六次会议圆满完成了各项议程。会议传达了学习贯彻省人大常委会举办的习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想专题学习班暨全省县级人大常委会主?#38395;?#35757;班精神,听取和审议了市政府关于《孝感市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估报告,关于2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况、市六届人大三次会议代表建议办理情况的报告,并进行了满意度测评;作出了关于召开市六届人大四次会议的决定;依法补选一名省第十三届人民代表大会代表;表决通过了有关人事任免议案;印发了市政府关于贯彻落实两湖保护决议、加强两湖保护工作情况和老澴河综合治理情况的报告

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、?#23548;?#35201;求,明确提出了新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务做好新时代人大工作,必须坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想统领,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、推动法治孝感建设上来。面对新?#38382;?#26032;任务新要求,全市各级人大都要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是把学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,深刻认识习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的时代意义、理论意义、?#23548;?#24847;义在学懂弄通做实上下功夫,进一步加强理论武装,提高政治站位,增强履职能力,努力在两个机关建设上务求新成效、展?#20013;?#20316;为,为全面建成小康社会、推动孝感高质量发展作出新贡献一府一委两院进一步提高政治站位,增强学习践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要进一步树牢法律观念,增强法治意识,?#39029;下?#34892;法定职责,依法行政、依法监察、公正司法,切实提升工作的法?#20301;?#35268;范化水平。要进一步增强规矩意识,自觉接受人大监督,主动向人大报告工作,认真贯彻执行人大决议决定,认真办理人大代表提出的意见和建议,积极配合做好人大代表视察、调研、检查工作。全市各级人大代表要自觉做学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的坚定信仰者、模范践行者、忠实?#27425;?#32773;和积极传播者,站?#26085;?#27835;立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,更好发挥人大代表来自人民、植根人民的特点,履行好宪法法律赋予的神圣职责。

本次会议听取和审议了市政府关于《孝感市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估报告。常委会组成人员在审议中认为,十三五规划实施以来,市政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委重大决策部署,坚持稳?#26143;?#36827;总基调,全市经济发展?#24066;?#25552;升、创新驱动活力增强、招商引资成效显著、汉孝一体全面?#24179;?#29983;态环境?#20013;?#25913;善、脱贫攻坚扎实?#24179;?/FONT>民生保障水平提升、发展环境不断优化特别是今年以来,在经济下行压力加大的情况下,全市经济筑底企?#21462;?#31283;中有进、进中向好,经济运行保持在合理区间,为实现孝感高质量发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。但经济发展的结构性矛盾突出,发?#20849;?#20805;分、不平衡、不协调的问题依然存在,提高发展质量、优化产业结构、增强发展后劲、?#24179;?#35201;素瓶颈等任务?#36129;?#36739;繁重。对于市政府提出的十三五规划纲要预期性指标调整建议,常委会组成人员认为,党的十九大以来,中国特色社会主义进入了新时代,经济发展进入了新常态,国内外环境发生了新变化,根据稳中有变的新?#38382;疲?/FONT>对《纲要》部分预期性指标作适当调整是必要的,也是符合?#23548;?#30340;。下一步,市政府及各有关部门要在市委领导下,坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚?#20013;?#21457;展理念,抢抓?#24179;?#19977;年发展期,紧紧围绕市委六届六次全会确立的十抓十促发展路径,突出抓好38项重点工作三年行动方案科学谋划、统筹?#24179;?/FONT>“十三五规划后半期各项工作,圆满完成十三五规划纲要各项目标任务,确保如期实现全面建成小康社会目标。要坚定不移深化改革扩大开放,加快构建开放型经济新体制,深化供给侧结构性改革,大力?#24179;?/FONT>“放管服改革,加快实施创新驱动战略,增强经济发展活力。要树牢项目为王发展理念,坚持培育发展新兴产业和改造升级传统产业齐头并进,强力?#24179;?/FONT>“两资一促深入?#24179;?#20891;民融合发展,推动制造业高质量发展;坚持两个毫不动摇,做优做强实体经济,促进民营经济健康发展。要坚持市域全面协调发展,加快?#24179;?#27721;孝深度融合发展,大力实施乡村振兴战略,全面?#24179;?#20892;旅养融合发展,建立健全城乡融合发展体制和政策体系。要全力以赴打好三大攻坚战,加快补齐民生短板,把就业摆在突出位置,尽心尽力把教育、社保、医疗、交通、养老、住房保障等事关人民群众切身利益的事情办好。

会议听取和审议了市政府关于2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并进行了满意度测评。本次会议开展的满意度测评工作,是市人大常委会首次对专项工作报告进行满意度测评,是进一步提高常委会审议质量、不?#26174;?#24378;人大监督实效的重要举措。常委会组成人员对审计查出问题整改情况总体满意,这说明市政府和相关部门对整改工作态度认真、措施到位、成效明显。希望市政府及各有关部门?#28304;?#27425;测评为契机,坚持问题导向,进一步加强制度建设,扎好制度的笼子,从机制上避免类似问题反复发生。要严格落实整改责任,加大审计问题整改跟踪监督力度,确保整改全面到位;要突出重点,增强整改措施的针对性和?#34892;?#24615;。要加强审计整改成果运用,从源头上杜绝违法违规问题的发生,对个别屡审屡犯、屡改屡犯的单位和责任人要严肃追责问责,严肃财经纪律。要进一步?#24179;?#23457;计公开,不断健全规范、公开、透明的预算制度,切实管好、用好人民的钱袋子。会后,预算工委要将测评结果和整改要求书面转交市政府和有关部门,督促进一步做好整改工作。

会议听取和审议了市政府关于市六届人大三次会议代表建议办理情况的报告,并进行了满意度测评。常委会组成人员充分肯定市政府系统办理代表建议所做的大量卓有成效的工作,同时也提出了改进和完善的意见。希望市政府要一如既往的重视代表建议办理工作,以对人民高度负责的精神,把办理代表建议与转变作风、联系群众、改进工作有机结合起来,完善办理机制,增强办理实效,回应群众关切,真正推动解决问题。

市人大常委会相关工作机构要按照《监督法》的规定,将常委会组成人员对以上报告提出的意见建议,汇总整理成《审议意见》,经下一次主任会议决定后?#25381;?#24066;政府研究处理。市人大相关专门委员会要依法做好跟踪监督工作。

本次会议决定,孝感市第六届人民代表大会第四次会议将于2019115日召开。这是全市人民政治生活中的一件大事。希望市人大机关要按照筹备工作方案要求,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识,严格把握时间节点,做实、做细、做好文件起草、会务服务、议案办理、会风会纪监督、新闻宣传、安全保卫、后勤服务、?#38469;?#20445;障等各项工作,努力把各项组织保障工作做得严而又严、细而又细、实而又实,做到零失误、零差错、零违纪,确保大会顺利召开、圆满成功。目前,已进入年终岁尾,常委会各项工作任务艰巨繁重。各专门委员会、常委会各工作机构要对照本年度工作要点,认真梳理,查漏补?#20445;?#25226;握进度,狠抓落实,确保各项工作煞好尾、收好官。要统筹安排好明年的各项工作,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,围绕推动孝感高质量发展,紧扣十抓十促发展路径,进一步找准人大发挥作用的着力点和切入点,强化责任担当、拉高工作标杆,科学谋划明年立法、监督、代表、自身建设等各项工作,继续完善一要点两计划,确保明年各项工作实现良好开局。

市政府坚持贯彻落实习近平生态文明思想,认真执行市人大常委会《关于加强王母湖、野猪湖保护工作的决议》《关于保障和促进老澴河综合治理的决定》等决议决定,采取有力措施实施两湖保护和老澴河综合治理工作,取得了明显成效,两湖生态环境?#20013;?#25913;善,五保三赢的?#32622;?#24050;初步形成,老澴河沿线征地拆迁安置和规划设计工作进展顺利,有力带动了全市生态文明建设和环?#25345;?#37327;的不断改善。

会议还印发了市政府落实市人大常委会有关审议意见的情况报告和审核意见,市人大农村委关于孝感市府澴河流域保护情况的调研报告。希望市政府要运用好相关调研成果,推动工作落实。

会议决定任命雷超同志为市监察委副主任、刘汛同志为市中院立案庭庭长,希望两位同志不忘初心、牢记使命,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提高政治站位,树牢四个意识,勇于担当作为,始终勤政廉洁,不负组织的重托和人民的信任。

再过几天就是2019年元旦。借此机会,我代表主任会议成员,向在座的各位委员、各位同志,向全市各级人大代表和人大机关工作人员,向所有关心和支持孝感人大工作的各界人士,致以节日的问候和新年的祝福!



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